2012年1月上海成为首例“营改增”试点城市，随后北京、天津等地区相继加入。但截至目前热镀锌方管， 全国仍有22个省区尚未加入“营改增”试点。
为何要在短短不到两年的时间内就实现全国“营改增”试点，对此，热镀锌方管通过陕西省多个涉税部门了解到，部分是为了解决因局部地区试点导致的政策差异和税收征管风险等问题。
热镀锌方管一位地税专管员过去一年来对此深有体会。他表示，在上海和北京等地相继实行“营改增”试点之后，自己管辖区内的跨省经营企业，经常会和一些“营改增”省份的试点企业因发票抵扣问题产生纠纷。“ 地税的征税工作变得更为繁琐。”他说。
来自企业的感受更为直接。西安市一家广告公司一直和正规博彩网站 北京某广告公司有着长期的业务往来，但是自从2012年北京加入“营改增”试点之后，北京公司就要求该公司开具能够抵扣的增值税专用发票，但此时陕西还没有加入“营改增”试点，无法提供增值专用税发票。该公司负责人陈先生告诉记者，这最后造成北京公司放弃了和自己多年的合作关系，也使得该公司2012年业绩下滑。
“营改增”8月“扩围”的消息让陈先生看到了新的希望。然而在一些税务行业人士看来， 尽早的完成全国“营改增”试点的布局虽然可以使得企业抵扣外购产品与服务所含税款，起到减税的作用，但是不同的企业由于外购产品与服务的价值比例不同，所以减税的程度也就有所差异。
“热镀锌方管 企业税收负担最终的变化，将取决于减税效应和增税效应两者叠加在一起所产生的效应差。同时还需要看企业所涉及的业务才能最终确定税负的增加与否。”上述业内人士表示。
热镀锌方管地方税收优惠或降低
热镀锌方管企业税负是否会实际降低尚待实践检验，但地方政府失去营业税收入的日期随着“营改增”8月“扩围”的时间表既定，开始进入倒计时。
上述莲湖区专管员透露，虽然目前陕西省还没有纳入“营改增”试点，但是明显感觉到今年地税部门的征税困难。
“最近省局下达了众多完税补税任务，要求对一些缴税异常的公司提前检查，严格控制本区域的公司外迁，如非要外迁必须一次性清查该公司过往三年的财务报表，以及记账凭证。”他表示。
这一讯号显示，热镀锌方管地方财政已经感觉到“营改增”之后势必会对地方税收造成压力， 提前预警或将缓解“营改增”试点之后对地方财政的冲击。
2012年，全国营业税实现收入1.6万亿元，占税收总收入的比重为15.6%。在陕西省，2012年，省级地方财政收入完成527.19亿元，增值税60.5亿元而营业税为157.81亿元。
其中，增值税收入由中央地方共享，分配比例为75%∶25%。尽管目前试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍全部归属试点地区，但这仅是一项过渡性计划。
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